忠诚履职强化担当 推进全面从严治党

抓深抓实政治生态分析研判

加强政治生态建设，首先要做好政治生态分析研判，有病施治、无病强身。

“政治生态分析研判就像拍X光片子一样，深入查找‘病源’，深度剖析‘病理’，着力清除‘病灶’。”天津市纪委监委有关负责同志介绍，2018年11月，市纪委监委制定《关于开展政治生态分析研判的工作办法（试行）》，成立净化政治生态工作协调小组，明确政治生态分析研判的工作标准，统一模板、广泛培训，着力推动政治生态分析研判制度化、经常化、效用最大化。

抓深抓实政治生态分析研判，关键在平常、日常、经常。市纪委监委注重搜集督查报告、巡视巡察报告、干部选拔任用“一报告两评议”结果、经济社会发展主要指标、专项审计工作报告等资料，及时汇总梳理信访举报、案件管理、党风政风监督和民意调查等数据，作为开展分析研判的重要依据。制定政治生态谈话制度，规范向留置对象了解政治生态状况。此外，结合日常监督、专项检查、受处理干部回访教育等，与“关键少数”、基层干部和群众面对面交流，准确把握政治生态基本面和特殊性，坚决克服以线索处置、案件查办等单一途径开展分析研判的工作惯性。

抓深抓实政治生态分析研判，必须体现在成果上，形成高质量分析研判报告。在推动分析研判过程中，天津市纪委监委要求做到“四个坚持”，即坚持着眼政治建设成效，重点看一个地区、部门、系统政治观念是否牢固树立，政治纪律是否坚决执行，从政环境是否不断改善；坚持聚焦党委（党组）领导班子及其成员这个“关键少数”，系统分析该地区、部门、系统所属各级党组织整体政治生态情况；坚持综合分析与问题导向相结合，注重从违纪违法案件分析一个地区、部门、系统的政治生态；坚持定性分析与定量分析相结合，历史分析与现实分析相结合，做到横向可对比、纵向可比较。

抓深抓实政治生态分析研判，最终目标要抓好成果运用。近年来，天津市纪委监委在每年第一季度形成对上一年度各市管单位政治生态分析研判报告，结合审查调查和专项检查形成重点单位、重点领域分析研判报告，综合各方面信息形成全市政治生态分析研判报告。今年3月，市纪委监委起草的全市政治生态分析研判报告提交市委常委会审议后，印发各地区、各部门抓好整改落实。

根据各地区、各部门、各系统政治生态年度分析研判报告，天津市纪委监委有针对性地开展重点监督检查，提出政治生态修复、整改纠偏的建议，确保政治生态分析研判成果及时转化。针对反映问题，要求班子成员在民主生活会上对照检查，并督促抓好整改落实。针对一些具体问题，提出纪检监察建议，推动问题及时整改纠正。（李?君）

党内政治生活呈现新气象

加强和规范党内政治生活，是党的政治建设的重要任务，也是政治监督的重要内容，对政治生态建设具有潜移默化的影响。天津市纪委监委注重发挥监督牵引推动作用，严抓规范强化执行，紧盯问题督促整改，推动政治氛围更加浓厚、政治生态更加清朗。

2018年7月，市纪委监委制定《关于加强对市管单位党委（党组）领导班子民主生活会监督的办法（试行）》，并以市委文件印发执行。对市管单位民主生活会，市纪委监委派员成立监督组，将原来会同市委组织部开展督导，变为市纪委监委相对独立开展监督，为民主生活会这个“熔炉”加入“催化剂”，有效改变了以前温温吞吞、压力不够的状况。

党内政治生活的政治性进一步凸显。市委制定实施《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》，全市各级党委（党组）普遍实行项目式、清单式管理，明确时限、责任到人，实现了由无序零散化向制度常态化转变。全市党员干部的政治规矩意识不断增强，把讲政治摆在第一位去想问题、作决策、干工作的政治站位不断提高，敢于斗争、攻坚克难的政治担当不断强化，践行“两个维护”、做到知行合一的政治自觉不断增强。

党内政治生活的时代性进一步提升。从开展监督检查、巡视巡察、主体责任检查考核的情况看，全市各级党委（党组）普遍把贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一要件、第一议题、第一任务，必传达、必学习、必研究、必落实。全市党员干部从党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革中，更加深切体会到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量，工作中遇到困惑和难题，主动从习近平总书记重要论述中找方法、找思路、找答案。

党内政治生活的原则性进一步强化。市委领导同志率先带头，当面锣、对面鼓，指出问题，红脸出汗。比如，针对土地领域专项巡视发现的问题，市委、市政府主要负责同志集体约谈10个区党政“一把手”、市规划和自然资源局党组“一把手”；市纪委监委主要负责同志现场通报巡视情况，一针见血指出问题。“发扬斗争精神，革除顽瘴痼疾，这也是具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要方面。”面对市委领导同志的约谈，一位党委书记表示，自己首先认账领账，还要把整改问题的压力传导下去。

党内政治生活的战斗性进一步增强。2017年以来，天津市管单位被责令重开民主生活会80家（次）。抄抄网络文章、东拼西凑个人发言材料，搞形式、走过场式的民主生活会、组织生活会，过去稀松平常，当前却遇到强力阻击。实实在在提出批评意见，照镜子、正衣冠，指出缺点不足，推动问题整改，逐渐成为风气。“通过近年来规范和加强党内政治生活，党内风气正在逐年好转，浊气下降、清气上扬，就是实实在在的感受。”一位基层党组织书记表示。（李?君）

涵养政治文化促政治生态净化

8月10日，天津市“全面从严治党主题教育展”有序开放。利用疫情“空档期”，天津市纪委监委对主题教育展全面改版升级，进一步突出习近平新时代中国特色社会主义思想的引领地位，统筹展览内容，强化政治效果。自2019年2月开展以来，累计接待参观890余场、4.6万余人次。

创办政治教育展览，打造政治教育的有形载体和生动课堂，是天津涵养政治文化促政治生态净化的一个缩影。

此前，在天津市美术馆举办的“利剑高悬·警钟长鸣”警示教育主题展，累计参观2500余场、参观人数逾15万人。天津还每年召开警示教育大会，汇编违纪违法案件警示录，摄制警示教育片，及时公布审查调查、处分处理、巡视巡察信息，在全市营造正风肃纪反腐浓厚氛围。

除了“展、会、书、片”，天津本地5家主要媒体开设全面从严治党专版专栏，与市纪委监委“网微端”3个新媒体融为一体，打造“廉政天津”“廉润津沽”“廉政观察”“廉政经纬”“廉韵津沽”“海河清风”等品牌栏目，形成“声、像、图、文”多元呈现的常态化、长效化、立体化宣传矩阵。

以天津电视台《廉政观察》栏目精心打造的“廉政小课堂”为代表，广泛创作政治文化、廉洁文化、警示文化类主题公益宣传短视频，在天津传统媒体、新媒体和公共视频终端叠加呈现。2019年以来，累计播放微视频50多部，覆盖16个区136个街镇450余个社区（村居），17个市级机关、8所市属高校和8所医院，以及6条地铁线890多个站点，日均受众约190万人次。

此外，天津市、区两级上下联动，绘就全市政治文化“全景图”，充分利用专业展览、主题公园、社区文化墙、党建工作室等区域，形成30多个各具规模、不同类型的主题阵地。以此为基础，汲取具有天津地域特点的乡规民约、官德箴言中的精华，精心打造“一区一品”“海河话廉”“家风传清风”等文化阵地和活动品牌，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。

巩固阵地战，打好运动战。天津推动政治文化建设进展览、进媒体、进网络，还运用“大讲堂”“大喇叭”“小马扎”等方式进机关、进农村、进社区，把理论逻辑转化为实践逻辑，把政治话语转化为百姓话语，把顶层设计转化为基层实践，努力绘就政治生态建设的鲜明底色。（梁有祥）

政治生态出清向好

天津把肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态作为极其重要而严肃的政治任务，制定净化政治生态、政治文化建设、政治生态建设考核评价等制度，形成了安排部署、组织推进、分析研判、检查考核的“闭环”体系。经过全市上下持续努力，天津政治生态明显改善、持续向上向好──

讲政治的氛围越来越浓。广大党员干部政治站位不断提高，更加自觉更加坚定做到“两个维护”。疫情防控期间，全市各级党员干部一声号令、迅速入列，13000多名机关党员干部下沉社区，冲在抗疫一线，切实发挥了党员先锋模范作用。

反腐败斗争取得压倒性胜利并持续巩固发展。2019年，全市检举控告量、初次举报量、市管干部初次举报量分别同比下降32.4%、31%、60.8%，实现“三量齐降”，不敢、知止、收敛的态势已经形成。

党风政风持续好转。党内关系更加清爽，作风顽疾得到有效遏制，形成了担当作为、真抓实干的强大气场。群众对干部作风满意率达到93%以上，对正风反腐满意度和认可度持续上升，认为党内政治生活、政治生态有好转的达98.9%，人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。

促进经济社会健康发展。政商关系更加亲清，营商环境持续向好，2019年天津荣获全国营商环境“十佳城市”；全市经济结构不断优化，经济走出低谷、企稳向好，高质量发展之路越走越好。